“100萬噸/年乙烯裝置2010年建成投產(chǎn)后，鎮(zhèn)海煉化成為國內(nèi)唯一連續(xù)6次位列所羅門全球乙烯績效評價世界第一群組的企業(yè)。”中國石化鎮(zhèn)海煉化公司的工作人員向前來調(diào)研的嘉賓展示節(jié)能降碳成果，嘉賓們紛紛點贊。

　　作為浙江石化領(lǐng)域重點企業(yè)之一，鎮(zhèn)海煉化的驕人成績正是浙江省重點領(lǐng)域節(jié)能降碳工作取得階段性成果的一個縮影。浙江省工業(yè)領(lǐng)域能源消費量約占全省的70%，其中重點領(lǐng)域能源消費量約占全省工業(yè)能源消費量的24%。自2021年工作啟動以來，浙江省重點領(lǐng)域節(jié)能降碳取得明顯成效。截至目前，浙江省所有存量產(chǎn)能均達到基準水平以上，煉油、乙烯、對二甲苯、燒堿、純堿、合成氨、甲醇、銅冶煉等8個重點領(lǐng)域能效標桿水平以上產(chǎn)能比例已超過30%，提前實現(xiàn)了2023年“重點領(lǐng)域能效基準水平產(chǎn)能達到100%”的工作目標。

　　浙江省的主要做法是構(gòu)建“五個一”，即堅持“一盤棋、一本賬、一攬子、一鍵通、一站式”的工作思路，省、市、縣緊密聯(lián)動，部門高效協(xié)同，扎實推進各項工作有力有序開展。

 

　　全省“一盤棋”

　　“省市一體”推動工作部署

　　在推動節(jié)能降碳的過程中，浙江省以“一盤棋”思路貫穿始終，統(tǒng)一部署，共同作戰(zhàn)。

　　在省級層面，浙江省委省政府把重點領(lǐng)域節(jié)能降碳作為重要內(nèi)容納入《浙江省推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)行動方案》《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《浙江省工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造行動計劃(2022-2024年)》等政策文件。提出“2023年，重點領(lǐng)域能效基準水平產(chǎn)能力爭達到100%，2025年，重點領(lǐng)域能效標桿水平產(chǎn)能力爭達到50%”，在國家要求基礎(chǔ)上調(diào)高目標、自我加壓。浙江省還組建由省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳牽頭，七部門共同參加的省級專項工作組，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。

　　在地市層面，各設(shè)區(qū)市分別成立專項工作組，加強與省級部門協(xié)同聯(lián)動，形成齊抓共管的工作合力，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出各地產(chǎn)業(yè)特色和重點方向，細化制定工作方案。比如，寧波市制訂行動方案、技改實施方案、工作要點，提出有目標、有計劃、有舉措、有項目、有政策、有保障的重點領(lǐng)域節(jié)能降碳“寧波路徑”。積極發(fā)揮鎮(zhèn)海煉化、大榭石化等國有企業(yè)引領(lǐng)作用，開展節(jié)能降碳示范性改造。

　　能效“一本賬”

　　“三到位”推進方案落實

　　摸清“家底”才能精準施策，浙江省做到了摸底核查、技改指導(dǎo)、分類指導(dǎo)“三到位”。

　　——摸底核查到位，形成企業(yè)裝置能效清單。浙江省落實專項經(jīng)費，委托第三方專業(yè)機構(gòu)，在全省范圍內(nèi)開展重點領(lǐng)域企業(yè)能效水平實地核查，把核查對象精細到主要裝置，按在建項目、建成項目兩類。分行業(yè)召開核查評審會，組織企業(yè)申辯，確保核查精細到位、核算準確無誤，形成年度能效水平先進和落后裝置(生產(chǎn)線)清單并進行網(wǎng)絡(luò)公示，接受社會監(jiān)督。實施能效水平動態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)技改項目實施成效，動態(tài)更新能效清單。

　　——技改指導(dǎo)到位，建立企業(yè)技術(shù)改造項目清單。浙江省印發(fā)《浙江省工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造行動計劃(2022-2024年)》，建立健全“廣泛摸排—識別診斷—低碳改造”工作閉環(huán)體系，不斷完善省市縣三級節(jié)能降碳技術(shù)改造儲備項目庫。充分發(fā)揮行業(yè)專家指導(dǎo)作用，向重點領(lǐng)域企業(yè)反饋“能效診斷書”，指導(dǎo)企業(yè)特別是能效水平未達標桿的企業(yè)梳理謀劃技術(shù)改造項目。

　　目前，全省重點領(lǐng)域技改項目59個，總投資681.52億元，2022年完成投資75.46億元，開工累計完成投資149.78億元;新建裝置(生產(chǎn)線)項目13個，總投資1199.87億元，2022年完成投資210.95億元，開工累計完成投資1023.96億元。

　　——分類指導(dǎo)到位，制定分行業(yè)實施方案。浙江省按照“整體推進，一企一策”要求，分別制定出臺石化化工、鋼鐵、建材、有色金屬等領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造 實施方案(2022～2025年)，進一步細化分行業(yè)工作目 標，明確了推進步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點。

　　工作“一攬子”

　　“多措并舉”把工作落細

　　在具體工作落實方面，浙江省細化工作事項清單。制定年度浙江省能效標準引領(lǐng)行動工作要點清單12個方面80條具體事項，明確年度目標任務(wù)和重點工作并分解落實到各地市，梳理形成技改項目、儲備項目等清單，建立重點項目調(diào)度清單，聯(lián)動有關(guān)部門，對重點項目進展情況實行月調(diào)度。

　　全省范圍內(nèi)開展節(jié)能降碳推廣活動。搭建重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)與服務(wù)供需交流平臺，開展節(jié)能降碳新技術(shù)專題推廣活動，確保涉及重點企業(yè)“全覆蓋”參加。組織推薦2022年度國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品74項。舉辦2022年節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品新裝備展覽會和首次節(jié)能宣傳月活動，參與人數(shù)達500萬人次以上。

       通過官網(wǎng)、公眾號平臺等渠道，發(fā)布能效標準引領(lǐng)行動政策圖解、節(jié)能降碳改造升級系列解讀等工作，浙江省營造出了濃厚的工作氛圍。全省共有4家企業(yè)入選2022年度全國能效“領(lǐng)跑者”名單，通過示范帶動，引領(lǐng)全行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　管理“一鍵通”

　　“數(shù)字賦能”提升能效水平

　　數(shù)字技術(shù)賦能重點行業(yè)節(jié)能降碳發(fā)展空間巨大，圍繞“數(shù)字賦能”浙江主要做了3件事。

　　一是建設(shè)“節(jié)能降碳e本賬”應(yīng)用場景。在全國率先探索開展節(jié)能降碳數(shù)字化治理體系，建成“節(jié)能降碳e本賬”應(yīng)用場景，打造“一戶通”“一把尺”“一網(wǎng)辦”三大模塊，深化“服務(wù)”和“治理”，有效支撐重點領(lǐng)域企業(yè)用能預(yù)算管理、能耗在線監(jiān)測、用能權(quán)交易、碳金融等節(jié)能降碳需求。

　　二是開展能源大數(shù)據(jù)監(jiān)測。依托浙江省能源大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)全品種全過程能源數(shù)據(jù)的采集、匯聚、加工、應(yīng)用，為重點用能單位監(jiān)管、能源領(lǐng)域碳達峰碳中和提供重要支撐。同時，針對核查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)能源數(shù)字化監(jiān)測和管理體系缺乏而導(dǎo)致能效數(shù)據(jù)獲取難問題，明確把推動企業(yè)建立能源在線監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)字化管理體系作為接下來節(jié)能降碳工作的重點任務(wù)。

　　三是數(shù)字技術(shù)提升能效水平。加強數(shù)字技術(shù)和先進制造技術(shù)融合發(fā)展，推廣應(yīng)用新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，帶動大中小企業(yè)數(shù)智化融合發(fā)展整體提升，通過未來工廠、智能工廠(數(shù)字化車間)等數(shù)字化應(yīng)用，實現(xiàn)能源利用效率提升17%。
 

　　服務(wù)“一站式”

　　“精準施策”支撐要素保障

　　為激發(fā)重點企業(yè)實施節(jié)能降碳改造的積極性，浙江省加強對節(jié)能降碳項目的資金支持力度。

　　浙江省政府明確省級財政安排新增4億元專項資金，支持企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造、新能源應(yīng)用技術(shù)改造、工業(yè)園區(qū)降碳工程。2022年，支持實施省級節(jié)能降碳技改項目104項，減碳169萬噸。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資專項，支持企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。

　　在金融政策支持方面，浙江省大力發(fā)展綠色信貸，支持重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳;加快綠色債券發(fā)展，支持符合條件的節(jié)能降碳企業(yè)上市融資和再融資。2022年，全省共發(fā)行綠色債務(wù)融資工具59億元，發(fā)行綠色金融債238億元。

　　此外，浙江省還安排8000萬元專項工作經(jīng)費，委托第三方機構(gòu)開展2023～2025年能效診斷服務(wù)，分批次完成重點領(lǐng)域在內(nèi)的七大重點行業(yè)共4000余家千噸標煤以上企業(yè)的能效診斷，形成“政府診斷、企業(yè)改造、能效提升、合作共贏”的良性循環(huán)。